第五節(jié)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，增強(qiáng)居民特別是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)低收入者的消費(fèi)能力。培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)公眾營養(yǎng)改善行動，健全普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房相結(jié)合的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，繼續(xù)提高電話、計(jì)算機(jī)等的普及率，促進(jìn)文化、健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費(fèi)。引導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期，擴(kuò)大即期消費(fèi)。改善消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范和發(fā)展消費(fèi)信貸。
第四十章提高人民健康水平 高度關(guān)注人民健康，加大政府投入力度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，認(rèn)真解決群眾看病難看病貴問題。
第一節(jié)完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力。改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，加快構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的城市醫(yī)療服務(wù)體系。
第二節(jié)加強(qiáng)疾病防治和預(yù)防保健嚴(yán)格控制艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎等重大傳染病的傳播，有效預(yù)防和控制血吸蟲病等寄生蟲病和地方病，加強(qiáng)新發(fā)傳染病防治和免疫工作，綜合防治心腦血管疾病、惡性腫瘤等慢性病和職業(yè)病。加強(qiáng)心理健康教育和保健，重視精神衛(wèi)生及疾病防治。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到９０％以上，嬰兒死亡率降至１７‰，孕產(chǎn)婦死亡率降至４０／１０萬。
第三節(jié)加強(qiáng)中醫(yī)藥和醫(yī)學(xué)科研工作保護(hù)和發(fā)展中醫(yī)藥，加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。整合優(yōu)勢醫(yī)學(xué)科研資源，加強(qiáng)對重大疾病的研究。
第四節(jié)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的方向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，建立符合國情的醫(yī)療衛(wèi)生體制，為廣大群眾提供安全方便有效合理的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。按屬地化和全行業(yè)管理的原則完善分類管理。強(qiáng)化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，建立各級政府間規(guī)范的責(zé)任分擔(dān)與資金投入機(jī)制，逐步建立投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、激勵機(jī)制和補(bǔ)償政策。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力提高農(nóng)村、中西部地區(qū)和基層公共衛(wèi)生資源的比重。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量和藥品市場的監(jiān)管，降低藥品虛高價格，控制醫(yī)療費(fèi)用過快上漲。
第四十一章加強(qiáng)公共安全建設(shè) 完成改革和發(fā)展的任務(wù)，必須保持長期穩(wěn)定的社會環(huán)境。要強(qiáng)化全社會公共安全意識，加強(qiáng)公共安全保障能力建設(shè)，提高公共安全保障水平，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定。
第一節(jié)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力加強(qiáng)防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)大江大河綜合治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和城市防洪，增強(qiáng)沿海地區(qū)防臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海嘯的能力。加強(qiáng)對滑坡、泥石流和森林、草原火災(zāi)的防治。提高防洪減災(zāi)預(yù)警和指揮能力，建立洪水等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制度和防洪減災(zāi)保障制度。加強(qiáng)對三峽庫區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治。完善大中型水庫移民后期扶持政策。加強(qiáng)城市群和大城市地震安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)數(shù)字地震臺網(wǎng)、震情、災(zāi)情信息快速傳輸系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行預(yù)測、預(yù)防、救助綜合管理，提高地震綜合防御能力。
第二節(jié)提高安全生產(chǎn)水平堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格執(zhí)行重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研開發(fā)、監(jiān)管監(jiān)察和支撐體系建設(shè)。實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查和監(jiān)測監(jiān)控，加大安全設(shè)施投入，搞好隱患治理和安全技術(shù)改造。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)煤炭等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，抓好非煤礦山、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通和人員密集場所消防安全等的專項(xiàng)整治。強(qiáng)化交通、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全監(jiān)管。培育和規(guī)范安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。建立安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系，到２０１０年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降３５％，工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降２５％。
打印本頁
