五、狠抓稅收征管，規范支出行為，確保財政收入穩步增長
把培植工業財源作為增加財政收入的主渠道，在穩定原有稅源的基礎上，千方百計培育新的稅源，開辟新的稅收增長點。堅持依法治稅，進一步健全征管機制，強化征管措施，嚴厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，確保財政收入穩定增長。按照“爭取項目保運轉、集中財力辦大事”的思路,把有限的財政資金用到廣大人民群眾最關心、最迫切需要解決的事情上。全面落實最低生活保障制度,啟動實施新型農村合作醫療試點及城市低保人員醫療保險，確保干部職工工資、“三農”、社保和民政救濟、重點項目及“兩免一補”資金及時足額到位。完善收支“兩條線”制度，堅決清理“小金庫”，依法加強審計監督和財政監督，規范政府采購行為，嚴格落實項目資金報賬制和會計集中核算制度，進一步提高財政管理水平。全面推行部門預算、國庫集中收付改革試點、政府收支分類改革、農村綜合改革、非稅收入管理改革等一系列改革措施，嚴格實行鄉財縣管、村財鄉管制度，進一步整頓鄉鎮財政秩序，嚴厲查處坐收坐支、亂支亂用、克扣支農資金的違規行為，促進鄉鎮財政管理制度化、規范化。
六、注重統籌協調，科學合理布局，加大社會事業建設力度
1、優先發展教育事業。實施農村義務教育經費保障機制改革，加大特困生救助和中小學生控輟力度。規范學校收費項目和標準，堅決制止教育亂收費。積極實施農村D級危房改造項目，努力改善辦學條件。高度重視教育信息化建設，提高現代遠程教育在教師培訓和教學中的應用能力。深化教育人事制度和學校管理體制改革，改進和加強學校管理工作，抓好教師隊伍建設，引導民辦教育健康發展，提高基礎教育、成人教育和職業教育教學質量，促進城鄉教育均衡發展。
2、重視發展科技事業。按照“五個一”（實施一個項目、推廣一項技術、培養一種能力、振興一個產業、富裕一方百姓）要求，進一步強化科技示范點和示范戶的培育和指導，做好優良品種和先進技術的引進、示范和推廣，加快科技成果轉化步伐，在繼續聘任100名科技特派員的基礎上，使覆蓋面由原來的60村發展到100村。積極組織開展科技培訓工作，力爭年內完成引導、普及型培訓4萬人（次）以上，星火骨干培訓達到5000人（次）。
3、抓好衛生計生工作。進一步健全農村三級防保網絡,加強公共衛生體系建設,加大對傳染病、地方病的預防控制力度,全力抓好計劃免疫和婦幼保健工作。全面啟動實施新型農村合作醫療試點工作,提高農民參合率和保障水平，解決農村群眾看病難、看病貴的問題。切實抓好中醫院住院樓建設項目、14所鄉鎮衛生院附屬工程建設和醫療設備配備,加強基層醫療隊伍建設，全面提高醫療服務水平。大力推進鄉鎮計生服務所規范化管理,認真落實各項“獎優免補”政策，狠抓各項節育措施的落實，提高全縣計劃生育水平，全面完成人口計劃任務，順利實現“省級計劃生育優質服務縣”創建目標。
4、協調發展其它事業。加強軒轅文化的開發與研究,重視文化體育基礎設施建設，開展全民健身運動，豐富廣大人民群眾的文體生活。加強文物管理、保護、宣傳，提高館藏文物利用效益。積極發展城鄉有線電視用戶，提高自辦節目質量，完成縣城光纖主干線的架設任務。圍繞經濟建設，切實做好第二次農業普查，全面啟動《清水縣志》二輪續志工作，啟動實施氣象人工增雨火箭作業系統建設，進一步做好民族宗教、殘疾人、檔案、防震等各項社會事業。
七、加強法制建設，高度關注民生，全力維護社會穩定
1、加強政府法制建設。始終堅持縣委的正確領導,自覺接受人民代表大會及其常委會的法律監督和工作監督、人民政協的民主監督、新聞媒體的輿論監督和社會各界及人民群眾的社會監督，重點工作、重大項目及時向縣委請示、向縣人大常委會報告、向縣政協及老干部通報。高度重視“兩案”辦理工作，加強與人大代表、政協委員的溝通與聯系，切實使人大代表、政協委員的建議、提案落到實處。抓好電子政務建設，推進政務、廠務、村務公開，健全民主決策與監督機制。認真落實“五五”普法各項任務，深入開展法制宣傳教育，提高依法行政水平。嚴格執行《行政許可法》和《公務員法》，依法管理公務員隊伍，確保人民賦予的權力真正服務于人民。
2、高度關注民生問題。堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，積極拓寬就業渠道，著力解決城鎮困難家庭的零就業問題和下崗職工等困難群體的就業難問題。完善城鎮職工基本養老保障和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度，建立農村最低生活保障制度，推進農村社會救助體系建設。堅持基本服務均等化原則，加大公共服務投入，加強救災資金管理，妥善安排困難群眾生活，著力解決涉及民生的現實問題。
3、切實維護社會穩定。全面落實安全生產責任制和安全事故責任追究制，大力開展安全生產專項整治，加強礦山、交通道路、危險化學品、建筑施工和人口密集場所等重點領域的安全防范。嚴格實行信訪屬地管理、分級負責的原則，認真落實《信訪工作目標管理責任追究規定》，做好群眾來信來訪工作，妥善處理群體性上訪事件。積極開展“平安清水”創建活動，加強治安防控體系建設，深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，全力維護社會穩定。
八、轉變工作作風，強化督查考核，確保十件實事落到實處
按照作風建設“嚴、實、細、深”的要求，大力整頓工作作風，更加鮮明地樹立敢想敢干、自我加壓、負重拼搏、迎難而上、開拓進取、務求實效的思想，形成全縣上下聚精會神搞建設、一心一意謀發展、全力以赴抓落實的良好局面。進一步健全和完善督查、考核機制，堅持用實績考核干部、憑政績使用干部，激發各鄉鎮、部門和廣大干部干事創業的積極性。尤其對確定的重點工作和重大項目，堅持跟蹤督查，嚴格考評，把全縣上下的思想統一到縣委、縣政府的重大決策上，統一到確定的重點工作上，統一到為民辦實事、辦好事上。
今年，縣政府將全力以赴，突出抓好惠及全縣經濟社會發展和人民群眾切身利益的十件大事的落實：（1）辦好第二屆軒轅文化旅游節暨經貿項目洽談會；（2）啟動實施新型農村合作醫療試點及城市低保人員醫療保險工作，解決23.3萬名群眾就醫難的問題；（3）完成清社公路建設路基配套工程和清隴公路路基工程；（4）完成草川路城區段、西華路、南環路西段道路建設工程、泰山路東干河開挖取平橋涵工程和軒轅大道立交橋、紅崖觀大橋建設工程；（5）積極籌措資金，實施黃門鄉王店村等5個省、市新農村建設示范村和20個縣級示范村建設；（6）完成永清鎮蘇屲村等10村整村推進扶貧開發工程、紅堡鎮李店村等3村295戶易地扶貧搬遷工程和2000戶農村“一池三改”沼氣建設工程；（7）啟動農村飲水安全遠門供水工程，解決遠門、土門、郭川3鄉19村2萬多人飲水安全問題；（8）完成新體育場、青少年校外活動中心、文化中心建設工程；（9）完成中醫院住院樓建設工程；（10）完成有線電視城域網改造工程，城區廣播電視用戶達到8000余戶。
各位代表，回顧過去，成就輝煌，我們深受鼓舞；展望未來，藍圖宏偉，我們充滿信心。讓我們站在新的起點上，在縣委的正確領導下，團結帶領全縣人民，以更加昂揚的精神狀態，齊心協力，艱苦奮斗，敢為人先，真抓實干，推動清水經濟社會實施追趕戰略和實現跨越式發展，以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開！
（來源：清水縣政府網站）
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