塬上慶陽：“黑綠文”的深度潛力

　　“十一五”期間，要圍繞把慶陽建設成為西部油城、隴上煤海、經濟強市、文化大市和陜甘寧三省區交匯處的中心城市，確保經濟發展速度保持兩位數增長，略高于全省平均水平；力爭2010年人均生產總值在2005年的基礎上再翻一番，經濟總量和經濟綜合發展水平在全省的位次前移。

　　■李成剛孫東輝楊毅

　　對于甘肅慶陽的感受，中國經濟時報記者在當地采訪時，印象最深的有兩個：第一，這是一個建在“山頂上”的城市，準確地說，地理上稱之為“塬”——我國西北黃土高原地區因流水沖刷而形成的一種地貌，呈臺狀，四周陡峭，頂上平坦。有意思的是，這一平坦的“山頂”極大。記者驅車在這個“大平原”上奔行40多分鐘后，才看到了它深溝峭壁的邊緣。第二，引用慶陽市委宣傳部一位科長的話：“我們這里從地上到地下1200米，有三層寶。”地上土地肥沃，綠色的農作物是一寶，地下300米儲量豐富的煤炭是一寶，地下1200米新發現的大量石油又是一寶。

　　事實的確如此，“黑綠文”三大產業（石油和煤炭資源開發、綠色農畜產品生產加工、民俗文化產業開發），已經成為今日慶陽經濟發展深具潛力的新的增長點。

　　今日慶陽：

　　邁上快車道群眾得實惠

　　慶陽市地處甘肅東部、陜甘寧三省區交匯處，總土地面積2．7平方公里，轄7縣1區116鄉鎮1382個行政村，總農業入口212．97萬人，占82．9％，農村勞動力126萬人。慶陽屬于黃土高原溝壑區，擁有世界上面積最大、土層最厚的黃土原面。深厚的黃土層使慶陽人長期以農業為生，因此也保留了較多的農業文明。

　　慶陽是中華民族的發祥地之一。遠在夏代，周先祖不窟率族人來到慶陽“教民稼穡”，開創了華夏農耕文化的先河。從那時起，祖祖輩輩以地坑院和土窯洞為居，這一習俗沿襲到今天，已有數千年的歷史。為此，慶陽被中國民俗學會命名為“中國窯洞民居之鄉”。

　　中共中央候補委員、慶陽市委書記、慶陽市人大常委會主任黃選平表示，“過去五年，是慶陽市改革開放力度較大的五年，是經濟社會發展較快的五年，是城鄉面貌變化較大的五年，是人民群眾得到實惠較多的五年。”他說，“十五”期間，國家實施了西部大開發戰略，甘肅省也大力支持慶陽老區的發展，加上全市人民艱苦創業，慶陽市的發展進入了一個新的時期。

　　慶陽市委副書記、市長張智全介紹，近年來，慶陽市認真貫徹甘肅省委、省政府“發展抓項目、改革抓企業、保證抓黨建”的重大決策，堅持以科學發展觀為指導，以加快建設西部油城、隴上煤海、經濟強市和民俗文化大市為目標，按照“全面提速、科學發展”的工作主題和“工作創一流、名次爭上游”的總體要求，著力實施項目帶動等“六大戰略”，主攻石油和煤炭資源開發、綠色農畜產品生產加工、民俗文化產業開發“黑綠文”三大產業，加快建設隴東 能源石化基地、農畜土特產品生產加工創匯基地和以歷史文化、民俗文化、紅色文化為重點的文化旅游勝地三大基地，全力推進產業化、工業化、城鎮化進程，努力實現經濟實力增強、財政快速增長、城鄉居民增收三大目標，全市經濟快速發展，各項事業全面進步。

　　慶陽市委書記黃選平向記者介紹了這樣一組數據：到2005年底，該市生產總值達到143．82億元，按可比價計算，比“九五”末增長71．2％，年均增長11．4％；固定資產投資79．6億元，比“九五”末凈增59．1億元，增長2．9倍，年均增長31．1％；財政收入16．5億元，比“九五”末增長1．53倍，年均遞增20．4％。主要經濟指標保持了兩位數增長，提前一年實現了“十五”計劃目標。經濟總量在全省排位由“九五”末的第十位前移到第五位；固定資產投資由第八位前移到第二位；地方財政收入由第三位前移到第二位；農產品出口創匯連續四年居全省第一。

　　“黑綠文”的深度潛力

　　據介紹，長慶油田在慶陽市境內已探明油氣資源總儲量28．47億噸，成為我國陸上第五、西北第二大油氣田，其中2002年探明西峰油田三級儲量達4億多噸，是全國近10年來發現的陸上最大油田。2005年西峰油田新增產能9055噸，原油產量達到228萬噸，煉量達到93萬噸。

　　此外，慶陽煤田勘查取得突破性進展，正南煤田已探明煤炭資源15億噸。正南煤田詳查面積84平方公里，設計探井16眼，完成的10眼全部見煤，煤層厚度7．2—20．2米，比預計情況更為樂觀。這一結果無疑對建設隴東能源石化基地是一個重大利好消息。

　　作為慶陽市三大產業之一的“黑”能源產業，為慶陽市的經濟發展創造了堅實有力的基礎。

　　而更令他們驕傲的是“綠”產業——綠色農業產業。在慶陽，記者了解到，“隴蜜”蘋果進入了東盟市場；“宮河”牌大蔥成了上海博覽會暢銷產品；以黃豆、谷米為主的“小雜糧”獲得“中國綠色食品暢銷獎”；“煙娃娃”經過加工變成了“錢串串”；瓜籽加工企業成為慶陽出口創匯的重要生力軍……在農業結構調整的同時，慶陽市的綠色農業牌越打越響。

　　近年來，慶陽市按照中央和甘肅省有關政策要求，研究制定了《關于促進農民增加收入的意見》、《關于做好“三農”工作提高農業綜合生產能力的意見》、《關于加快農業產業化經營的實施意見》、《關于加強扶貧開發加快農村小康建設的意見》等一系列重要文件，市縣鄉積極采取措施，加大工作力度，著力培育農民增收產業。目前全市已形成以蘋果、肉牛、肉絨羊、紫花苜蓿、黃花菜、白瓜籽、油葵為主的區域特色產業優勢，農產品加工龍頭企業快速發展，農村二、三產業迅速成長，勞務輸出力度加大，農民收入穩定增長，為農村小康住宅建設提供了強有力的支持和保障。

　　除了“黑”和“綠”，慶陽的“文”產業亦深具潛力。

　　今年5月23日至6月1日，第五屆中國慶陽端午香包民俗文化節舉行。本屆節會通過精心組織和文商聯袂，雙動互促，取得了明顯成效。節會共參展民俗文化產品260余萬件，銷售收入2000多萬元；本屆節會項目洽談成果豐碩，商貿會展交易活躍，共簽訂合作項目27個，招商項目181個，實現商品零售交易額1．48億元。

　　香包在中國古代被稱為香囊、佩帷，亦稱“荷包”，端午節佩帶香包的習俗在中國各地都有，而慶陽香包卻從“端午民俗”走向了“端午產業”。

　　目前，慶陽以香包、剪紙、皮影、隴繡為主的民俗文化產業蓬勃發展，龍頭企業達到100多戶，從業人員已有10萬多人，銷售額突破1億元。

　　“兩個高于”構建甘肅經濟強市

　　慶陽市委書記黃選平表示，今年慶陽的奮斗目標是確保“兩個高于”，具體指標是生產總值增長12％以上，固定資產投資增長20％以上，單位生產總值能耗降低4％以上，財政收入增長15％以上、達到18．98億元，外貿出口創匯增長40％以上。突出“一個總綱”、力求“五個突破”、抓好“五件大事”、辦好“十件實事”，即：突出項目建設“一個總綱”；力求支柱產業開發、新農村建設、外向型經濟和民營經濟發展、城鎮化建設、社會事業發展“五個突破”；抓好國有企業改革和農村綜合改革、群眾生產生活、群眾看病難看病貴、油區社會治安綜合整治和環境保護、構建和諧社會“五件大事”；辦好改善醫療衛生條件、辦人民滿意的教育、實施農村安全飲水工程、實施無電行政村通電工程、實施整村推進和“321”結對幫扶工程、實施廣播電視“村村通”工程、搞好就業和再就業工作、完善社會保障體系、實行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程、推進 公務員工資制度改革“十件實事”。

　　黃選平說，“ 十一五”期間，要圍繞把慶陽建設成為西部油城、隴上煤海、經濟強市、文化大市和陜甘寧三省區交匯處的中心城市，確保經濟發展速度保持兩位數增長，略高于全省平均水平；力爭2010年人均生產總值在2005年的基礎上再翻一番，經濟總量和經濟綜合發展水平在全省的位次前移；資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”末降低20％以上；生產生活條件大為改善，人民群眾生活水平顯著提高，全市基本實現小康；民主法制建設和精神文明建設取得新進展，構建和諧社會取得新進步。