現將《天水市“十一五”經濟社會發展規劃總體構想》（征求意見稿）公布，并面向社會各界和廣大市民公開征求意見建議，如有修改意見或建議，可通過書面形式郵寄或發送電子郵件至我委綜合科，或來電話咨詢指導。
聯系科室：綜合科
聯系人：馬康毓 黃河
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天水市發展和改革委員會
二００五年十二月二日
(正文)
一、“十一五”經濟社會發展的基礎和環境
（一）發展基礎
“十五”時期，是改革開放以來天水市經濟社會發展取得較大成就的時期。五年來，全市上下認真貫徹落實中央和省上一系列方針政策，堅持以西部大開發統攬經濟社會發展全局，緊緊圍繞“十五”確立的基本方針、戰略目標和重點任務，堅持“兩個高舉、一個加強”，落實“兩抓兩放”的戰略舉措，搶抓機遇，突出重點，夯實基礎，深化改革，狠抓各項關鍵措施的落實，各項主要指標提前一年完成計劃任務，促進了全市經濟持續快速健康發展和社會的全面進步。
——綜合經濟實力明顯增強。預計“十五”末，全市生產總值達到144億元，年均增長達到10.9%，比“九五”平均增速提高3.6個百分點。第一產業增加值達到25億元，年均增長8.9%,農業綜合生產能力穩步提高;第二產業增加值達到58億元，年均增長11.1%，工業經濟較快增長，其中工業增加值達到40億元，較“九五”增長148%；第三產業增加值達到61億元，年均增長11. 8%，商貿服務業持續發展，社會消費品零售總額達到48億元，比“九五”末增長1.75倍；旅游產業增長較快，年接待海內外游客人數比“九五”末增長2.3倍。三次產業的比重由“九五”末的18: 42：40調整到“十五”末的17：41：42。人均生產總值達到4127元，較“九五”末增長59.6%，年均增長9.8%。財政收入達到16億元，是“九五”末的2.5倍，年均增長20.1%。
——固定資產投資快速增長。“十五”期間，全市累計完成全社會固定資產投資193.66億元，是“九五”投資的2.4倍。城鄉基礎設施和生態環境建設取得新進展，全市公路通車里程達3088.4公里，寶蘭鐵路二線建設和310國道麥積段及天讒段、316國道天江段改造建設先后完成，城市基礎設施建設步伐加快，市區建成區面積由2000年的32.51平方公里擴展到2004年的44平方公里，城區供水、集中供熱、污水處理、城鄉電網改造、郵政通訊和廣播電視等公用設施建設成效顯著，城市道路骨干網絡基本形成，城市綜合服務功能不斷完善。縣城和小城鎮建設力度加大，城鎮化率由“九五”末的16.9%增至“十五”末的30%。農村生產生活條件進一步改善，相繼實現行政村通電、通農機路、通廣播電視和通電話，農田水利基本建設、小流域綜合治理、坡改梯工程和干旱山區人畜飲水工程建設成效顯著。生態環境建設不斷加強，退耕還林（草）、藉河流域綜合治理示范工程、重點生態縣建設工程、天然林保護工程、重點林業生態工程、中德財政合作造林工程、農業綜合開發等一批生態建設項目建設取得較大進展。
——改革開放不斷深入。國有企業改革取得突破性進展，市、縣區屬企業改制面達到96.4%，省上下劃的22戶企業的改制已進入實質性階段；全面推進了農村稅費改革，實現了農業生產環節的零稅賦；政府機構改革有序推進，事業單位改革試點進展順利；投資體制改革、行政審批制度改革穩步進行；全省城市管理體制改革和全國醫療衛生綜合改革試點工作取得明顯成效。堅持實施開放帶動戰略，對內對外的經濟、文化交流與合作不斷加強，招商引資和對外貿易成效顯著。預計“十五”末完成進出口總值6000萬美元，其中出口4500萬美元，出口總值比“九五”末的320萬美元增長13倍； 2002年至2005年6月，累計簽約各類招商引資項目676項，項目簽約總投資89.17億元，實際引資28.11億元。
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