近年來,天水市以增強公平競爭審查制度剛性和可操作性為核心,通過完善審查體系、強化監督執行、深化能力建設,扎實推進公平競爭審查工作,有力激發市場活力。
建機制嚴審查,完善制度保障。健全完善“起草部門自審—市場監管會審—司法合法性審查—政府發文審核”四級聯動審查機制,將公平競爭審查嵌入政策制定全過程,確保與合法性審查等環節無縫銜接。市場監管、司法行政等部門協同聯動,運用競爭政策“統一標尺”對擬出臺的重要政策措施進行“全面體檢”,實現“應審盡審、從嚴審查”。規范公開征求意見程序,通過官網公示、座談會、專家論證等渠道,積極鼓勵經營主體參與審查過程,廣泛吸納意見建議,提升審查實效性與市場契合度。截至目前,已會審出臺重要政策措施31件,有效防止妨礙公平競爭的政策文件出臺。
重監督優環境,維護競爭秩序。聚焦破除市場隱形壁壘,持續開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施的專項清理整治行動,綜合運用發布專項公告、建立快速處理反饋及舉報信息保密機制,鼓勵經營主體積極反映問題,結合第三方評估、實地走訪、文件抽查等手段,全面排查廢止排除、限制競爭的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”,有力維護了公平競爭的市場秩序。2024年以來,共梳理涉及經營者經濟活動的各類政策措施487件,其中廢止5件、修訂1件。
抓培訓強意識,深化能力建設。將公平競爭政策納入市委黨校主體班培訓課程,強化領導干部政策素養。充分發揮聯席會議機制作用,組織專題培訓和工作推進會,編發《公平競爭審查條例》等資料260余冊。健全與經營主體常態化交流機制,深入企業走訪調研,精準掌握對公平競爭環境的訴求與滿意度。廣泛開展公平競爭政策宣傳周及“三進”(進機關、進黨校、進企業)活動,聚焦公用企業限制競爭等熱點問題,通過典型案例曝光和宣講,持續增強各類經營主體合規經營意識和社會公眾認知度。